Ligesom man kan have ministre uden portefølge og professorer med særlige opgaver, vil kirkeministeriet nu oprette et bispeembede uden sæde, med henblik  på samarbejde med migrant-kirker og ikke-kristne menigheder her i landet. Indsatsen er en del af den kulturelle oprustning, at skabe mere sammenhold mellem blandt danskerne, herunder indvandrede befolkningsgrupper , som der er generel enighed om i Folketinget. Funktionen oprettes pr. 1 okt.

I den nuværende folkekirkeordning er det Folketinget og Kirkeministeriet alene, der kan sætte rammerne. Bispekollegiet stiller sig imidlertid velvillig overfor den nye opgave og foreslår cand. polit. Naser Khader, der om nogle månder bliver cand.theol., til opgaven. Naser Khader har også den politiske erfaring dette embede kræver og stort kendskab til migrantbefolkningen vurderer Kirkeministeriet.